根据省委统一部署，2023年2月22日至5月23日，省委第三巡视组对雷竞技reybat官网开展了常规巡视。2023年8月1日，省委巡视组向雷竞技reybat官网委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、履行政治责任，从严从细抓好巡视整改落实

（一）提高政治站位，强化整改自觉。区委坚持把抓好巡视整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉行动，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对山西工作的重要讲话重要指示精神，先后召开6次区委常委会议、4次区委书记专题会议，主要领导作出批示6次，坚决扛起政治责任，牢牢把握正确方向，确保把思想和行动统一到中央和省委关于深化巡视工作的决策部署上来。召开区委常委班子巡视整改专题民主生活会，聚焦省委巡视反馈问题，全面对照检查，明确整改方向和整改措施，进一步凝聚抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）加强组织领导，压实整改责任。区委坚决扛起巡视整改主体责任，成立由区委书记任组长，区长任第一副组长，其他常委同志和区政府副区长任副组长的整改工作领导小组，全面领导整改工作。制定印发省委巡视反馈问题《整改方案》，针对反馈平鲁的四方面14类问题，梳理细化为49个具体问题，研究制定105条整改措施，逐项明确了牵头领导、责任单位、责任人、整改目标和完成时限，确保责任到人、整改到位。区委书记认真履行整改组织落实第一责任人职责，带头领办5个重点难点问题，统筹抓好其他牵头领导整改任务。常委同志及分管副区长认真履行“一岗双责”，每半月梳理汇总整改进展情况，研究推动后续工作。各责任单位跟进学习、跟进落实，有力推动整改任务落地落实。

（三）加强调度督导，从严整改落实。建立由区级领导牵头、整改责任单位“一把手”负责的整改联动机制，实行区委常委会议或区委书记专题会议每月一调度制度，及时掌握整改进展情况，研究解决问题。建立常态化督导机制，印发《关于开展省委巡视反馈意见整改落实情况监督检查的工作方案》，区纪委监委、区委组织部认真落实整改日常监督责任，成立4个监督检查组，常态化开展监督检查，从严从实推动整改。常委同志及分管副区长带头开展“四下基层”，深入一线对账盘点整改情况，推动问题全面彻底整改。

（四）坚持统筹推进，提升整改质效。将巡视整改作为推进全面从严治党、推动工作高质量发展的具体举措，与抓好省委营商环境、耕地保护政治监督等各类监督检查反馈和发现的问题整改紧密结合起来，举一反三、以点带面推进整改。坚持把构建长效机制摆在更加突出的位置，聚焦能源革命、产业转型、项目建设、优化营商环境、乡村振兴等重点工作，制定完善制度20项，切实破解结构性、体制性、机制性难题，努力达到标本兼治、促进工作全面提质增效。

二、坚持问题导向，全力推动巡视整改落地见效

截至2024年4月，巡视反馈的四方面14类49个具体问题，已完成整改46个，剩余3个问题整改取得阶段性成效并持续推进。

（一）落实党的路线方针政策和党中央及省委重大决策部署方面

1.深入践行习近平总书记关于转型发展和高质量发展重要指示精神。

（1）全面增强破解资源依赖型经济增长模式的紧迫感。一是凝聚转型发展共识。坚持区委常委会议第一议题和区委理论学习中心组学习制度，加强对习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神、习近平总书记最新重要讲话、重要文章以及中央、省委、市委重要会议精神、重要文件的学习，靶向学习“双碳”战略、能源革命、电力体制改革、光伏及氢能产业等专业知识，举办高质量发展大讲堂，明确了“打造新型绿色能源示范区”的发展定位。二是找准转型发展路径。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题调研和典型案例解剖式调研，形成《绿色低碳用电保障方案》等重点调研成果，召开区委八届六次、七次全会，明确了“延伸煤炭、抓住光伏、优化风电、盯住氢能”产业转型路径，制定加快推动高质量转型发展的任务举措。2023年成功引进三一集团，打通5GW光伏全产业链，推动光伏产业起步成势。全区工业生产总值637.68亿元，煤电产值占比78%，同比下降2.8%；一般公共预算收入23.75亿元，涉煤收入占比76.6%，同比下降14.3%。全区战略新兴产业占规上工业总产值8.6%，同比上升6.9%。

（2）深化能源革命综合改革。一是抓好煤电一体化。2023年完成4座智能化煤矿、4处智能化综采工作面、12处智能化掘进工作面；苏晋能源2×66万千瓦煤电机组、格盟2×30万千瓦煤电机组“三改联动”既定改造任务全部完成。二是抓好煤炭清洁高效利用。加快推进低阶煤分级分质利用，开发区规划环评已获得省生态环境厅批复；山西普勤低热值煤分级分质利用项目环评通过了省生态环境厅评审，项目安评已经完成初稿编制；新耀清洁能源2023年12月底完成设备调试并进入试生产。三是加快推动新能源发展。积极争取新能源指标，优化新能源布局。截至2024年4月，全区电力总装机容量为11212.55MW，新能源占比达48%。2023年10个新能源项目并网8个，格盟农光储氢一体化项目7.5MW光伏组件已安装完成。

（3）充分发挥转型发展比较优势。一是加大战略性新兴产业布局。2023年引进建成三一硅能5GW单晶硅拉晶、2GW大尺寸超薄切片项目，三一硅能光伏支架项目厂房改造已完成，三一硅能2GW光伏组件项目加紧推进厂房改造和设备安装，2024年三一朔州光伏全产业项目4月15日开工。截至2024年3月，战略新兴产业15家，占规上工业总产值10.4%，较2022年提高3个百分点。二是加快推动制造业发展。立足产业现状，全力推动矿山机械、能源装备、光伏组件等制造业企业发展，2023年1月至2024年3月，新增北新建材朔州有限公司等7家企业统计入规，全区规模以上制造业16家，占规模以上企业比重25.8%。三是全力推动硅芯产业园项目建设。及时调整了项目库，加快推进具有投资意向和落地条件项目开工，积极对接国网供电公司为入园项目提供供电兜底保障，2024年4月11日长庚金晶半导体级高纯硅材料项目开工。四是积极推动中煤平朔煤基烯烃项目建设。加强与省市相关部门沟通，积极推动项目前期手续办理。2023年7月1日开发区扩区获得批复，项目用水申请、220KV供电接入方案已经完成批复；项目安全预评价文本已完成编制；开发区总体发展规划等6项符合性材料已全部完成。五是扎实推动文旅融合发展。加快推动凤凰古城及周边旅游带项目建设，2023年一期基础设施配套工程已开工建设；深度挖掘“辽金文化”，开展辽金文物摸底普查，开工建设尉迟恭非遗馆；推进平朔博物馆改造工程；完成绥蒙军区司令部旧址、凤凰古城参将署遗址修缮工程。

2.扎实推动乡村振兴。一是持续巩固脱贫产业支撑。实施集中连片带贫益贫种植、脱贫户种植产业和杂粮特惠补助等项目，建立涉农资金项目联农带农机制，建设了2024年度巩固衔接项目库，储备项目125个，全面带动脱贫人口和一般农户增收。二是强化农业科技支撑。实施“科技助农、科技兴农”战略，2023年引进农作物新品种88个，完成试验示范1200亩，推动低GI荞麦挂面加工厂投产，燕麦乳饮料加工厂完成选址和前期手续办理。制定“红山荞麦”地理标志产品团体标准，2023年认证产地保护区4.5万亩，建设“红山荞麦”良种繁育基地6000亩，种植“红山荞麦”6.4万亩。三是加大品牌创建力度。2023年完成1家企业ISO9001质量体系认证、1个地理标志商标认证、7个产品绿色认证、9个产品SC农产品认证。完成1个地理标志产品--平鲁胡麻、3家企业12个绿色产品、一个圳品申报。北京三晋名优中心平鲁展销店、太原山西会馆“红山荞麦厅”建成运营。

3.持续提升社会治理现代化水平。

（1）扎实推进生态文明建设。一是持续抓好环境污染防治。深入开展秋冬季大气污染综合治理、扬尘污染治理、臭氧污染防治和企业大气污染治理等行动，取缔41处“散乱污”企业，完成8个城区周边村庄生活污水并网改造工程。二是系统推进生态修复治理。大力推进国土绿化和流域生态治理行动，2023年完成造林和草原生态修复4.72万亩，完成2023年清洁小流域水土保持综合治理工程，大梁水库饮用水水源地生态修复工程已批复立项；全力推动“三区一地”修复治理，6座煤矿企业完成了《矿山开发治理方案》编制工作，截至2024年3月，完成生态修复治理面积1.1万亩，占任务总量的26%；积极协调中煤平朔加快复垦还地；全区土地复垦费缴存完成总任务的33.9%，矿山环境治理恢复基金提取超额完成。三是加大固废资源化利用。持续推动8家固废资源化利用企业安全高效运行，2023年1月至2024年3月，共利用粉煤灰、脱硫石膏、煤矸石、低质煤747.8万吨；加快推进在建固废综合利用项目，安太堡2×350MW低热值煤发电项目进入设备调试阶段，山西昌昕50万吨高岭土深加工项目一期已完成，新耀洁净能源低阶煤分质分级清洁高效利用项目一期开始设备调试。

（2）扎实推动民生保障。一是加快城市品质提升。实施了总投资55.5亿元的27个城市品质综合提升工程，高标准改造提升老旧小区、广场公园，全方位完善城市基础配套和服务功能。截至2024年4月，11个城市基础设施项目已完工7个，全区天然气覆盖率达到95%，东部矿区和周边农村热电联产项目完成工程量的95%，建成区除两处拆迁范围外全部实现了全天候供水。二是全面提升教育质量。召开教育高质量发展大会，引进太原常青藤学校校长团队托管李林中学，开设高一创新班，实施“本地名师+外聘专家”教学模式，2023年高考二本B类以上达线率48.6％，中考600分以上334人。

（3）全面创优营商环境。一是创新优化营商环境机制。确立“引进一流项目、跑出一流速度、提供一流服务”的标准和要求，建立“专班推进、专题调度、上门服务”三项新机制，制定《营商环境创新提升实施方案》等制度,7个月时间成功打通了5GW光伏全产业链。二是加快推进开发区建设。2023年开发区扩区获批，扩区后的“四至范围”完成核定批复；开发区总体发展规划、园区产业发展规划、生态环境保护专项规划、整体性安全风险评估报告均完成评审；规划环评已获得省生态环境厅批复；化工园区认定70项相关制度和文件已完成编制。三是积极推动增量配电业务改革试点。及时终止原项目业主资格，解除了相关协议，及时做好企业供电兜底保障，2024年4月重新确定了新的增量配电实施主体。四是推动高标准市场体系建设。持续培育“个转企”，常态化开展入企服务，截至2024年3月，全区实有市场主体1.48万户，涉税企业0.48万户，占比32.4%。五是全面提升服务意识和能力。选派审批人员开展业务培训，落实政务公开制度，建立审批事项办结回访制度，设立“办不成事”窗口，全面解决企业群众办事“堵点”。

4.着力防范化解风险。一是严格落实安全生产责任。开展煤矿“百日攻坚”安全生产专项整治等行动，对区直执法单位执法情况、9个行业领域企业主要负责人十六条重点任务落实情况进行了检查，督促整改问题155个。二是全力化解信访维稳风险。全面压实“七包一”责任，建立“2+3+N”矛盾化解模式，健全区、乡两级信访工作联席会议机制，开展“坚持和发展新时代‘枫桥经验’化解基层矛盾纠纷助力转型发展”专项行动，2023年初次信访同比下降41%。三是稳妥化解政府债务风险。全面梳理全区5家区属国有平台公司及部分乡镇隐性债务，落实《隐性债务基本情况及化解方案》，2023年12月底完成全年化解任务的95.9%。四是全面加强统计工作。制定了党政领导干部统计工作责任制和问责制实施办法，督促区发改、工信、商务等部门建立了落实统计工作责任机制。2023年以来开展统计业务暨法制培训6场次，在区政府网站发布统计违纪违法举报渠道公告。加快统计人员执法资格获取，积极沟通联合省、市统计执法机构每半年开展一次统计执法，统计执法力量进一步加强。

（二）落实全面从严治党“两个责任”方面

5.认真履行主体责任。一是加强反腐败形势分析研判。定期召开区委反腐败领导小组会议，对全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争形势进行全面梳理分析、深入研判；逐年制定区委落实全面从严治党主体责任任务安排，建立定期收集和梳理监督检查情况机制，及时发现和处置问题线索。二是扎实推动“清廉平鲁”建设。召开清廉建设推进会，细化“八有”建设标准，2023年创建清廉建设示范点17个，2024年3家单位被推荐申报为山西省清廉单元建设示范单位。三是抓好领导干部廉政警示教育。召开全区领导干部大会、“三个一批重点村社”监督治理约谈会，对各乡镇（街道）党（工）委书记、新任职干部进行了集体廉政谈话；开展以案促教、以案促改、以案促治工作，教育党员干部3713人次。四是加强巡察工作领导。把牢政治巡察职能定位，区委常委会议认真传达学习中央、省委、市委关于巡视巡察工作重要文件及讲话精神，研究部署巡视巡察工作。区委书记听取八届区委第四轮巡察情况汇报并点人点事7件。

6.进一步压实监督责任。一是推动政治监督精准化。聚焦保障全区高质量发展，开展优化营商环境、耕地保护、乡村振兴等专项整治200多次，制定重大经济活动全过程监督工作措施，对“三一朔州单晶硅”等重大项目开展跟进监督，有力保障了政策落地和全区转型发展。二是持续巩固“打伞破网”专项整治成果。强化部门联动，认真梳理全区涉黑涉恶问题，坚决防范打击涉黑涉恶和“保护伞”问题。三是有效发挥基层监督作用。建立联合办案协作工作机制，开展派驻机构和乡镇纪委业务绩效考核，2023年以来派驻机构、乡镇纪委处置问题线索数量、质量大幅提升。四是加强廉洁风险防控。印发《关于进一步完善廉洁风险防控机制建设的实施办法》，开展廉洁风险排查工作，排查风险点858个；强化日常监督，针对重要岗位、重点领域，严肃查处“一把手”等“关键少数”违纪违法案件；综合运用“四种形态”，坚持抓早抓小，不断加大提醒、函询、诫勉力度。

7.持续强化作风建设。一是锲而不舍纠“四风”树新风。紧盯重要节点、重大节日、重点领域和“关键少数”正风肃纪，2023年以来查处违反中央八项规定精神和“四风”问题20件，查处群众身边腐败和作风问题76起。二是持续深化形式主义、官僚主义问题查处。深入开展“半拉子工程”和基层治理乱象等问题专项整治，对排查出的“半拉子工程”由企业收购并开展施工装修，对相关责任人进行了追责问责。三是大力改进工作作风。在全区部署开展不作为、慢作为、乱作为问题纪律作风整治，以严明的纪律保障高质量转型发展；督促区交通运输局全力抓好巡视期间边巡边改，建立完善绩效考核机制，加强补贴资金的风险管控；督促区农业农村局对项目加强日常调度，所有项目全部登记建档。

（三）落实新时代党的组织路线方面

8.持续加强领导班子建设。一是不断提升本领能力。大力开展专业化培训，围绕政法综治、乡村振兴、转型发展等举办专题培训20期，培训1884人次。制定出台《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进一步加快转型发展奋进“两个基本实现”目标实施方案》，全力抓好六方面30项具体措施落实。二是严格执行民主集中制。制定出台《进一步规范区委常委会议相关工作的意见》《进一步规范和强化重大事项请示报告加快推动高质量发展的意见》，严格落实“五个不直接分管”和“末位表态”等制度规定，确保“三重一大”事项按照流程和决策程序进行研究讨论。

9.严格落实选人用人政策规定。一是严格执行干部选拔任用政策。推动干部交流轮岗，制定印发《机关事业单位中层管理人员交流轮岗实施意见》《科级干部轮岗交流工作方案》，67家单位全部完成轮岗交流；严格执行干部任前事项报告、回避、资格审核等制度，召开区委常委会议、巡视整改专题民主生活会，认真学习《党委(党组)会议讨论决定干部任免事项守则》，全面摸排区级领导干部子女和近亲属在本区工作提拔情况、干部资格审核和在企业兼职情况，及时接受群众监督，确保程序规范。二是完善干部激励机制。制定《大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》等制度机制，进一步修订完善干部年度目标责任考核细则，持续强化奖惩举措，突出目标导向，激发干部担当作为；开发区进一步完善了绩效工资考核办法，规范了考核流程。

10.持续加强基层党组织建设。一是优化农村“带头人”队伍。持续开展村“两委”班子届中分析，2023年调整优化村党组织书记9人；举办全区农村致富能手培训班，22名村党组织书记领办创办致富项目。二是发展壮大村集体经济。落实全区农村集体经济发展规划，探索建立“支部+合作社+企业+农户”的集体经济发展模式，2023年全区224个行政村村集体经济收入全部达到10万元以上。三是全面加强农村“三资”管理。修订完善各类规章制度，组织开展农村审计技术专题培训，聘请第三方对全区13个乡镇（街道）39个村进行农村财务审计，推动农村“三资”管理水平提升；81个村负债已全部化解。四是加强国有企业、物流企业党组织建设。采取单独成立党支部或选派党建指导员的形式，制定物流企业党建指导工作实施方案，21家区属企业、22家物流企业全部实现党组织覆盖。

（四）落实巡视整改和成果运用方面

11.严格落实整改主体责任。把做好本次省委巡视整改与主题教育检视出的问题整改、各类监督检查“后半篇文章”结合起来，区委常委会议、区委书记专题会议专题研究推动，持续跟踪督促落实。针对上一轮巡视指出的问题，制定资产收益项目管理分配指导意见，建立扶贫资产管理台账，明确了责任主体和管护制度，全区37个资产收益项目收益全部拨付到村，并完成到户分配工作。

12.全面落实整改日常监督责任。成立4个监督检查组，制定工作台账，开展日常监督检查52次，全力推动整改任务落实。针对上一轮巡视指出的问题，制定东港村老年日间照料中心季节性运行实施办法，双碾乡于2023年10月份为老年日间照料中心配备了三组空气能电热取暖设备，保障了老年日间照料中心日常运行。

13.完善整改长效机制。加大巡视整改成果监督检查，督促各整改单位健全长效机制。制定《扶持发展新型农村集体经济的实施方案》，开展扶持村集体经济发展“回头看”工作，强化结果考核激励，不断巩固整改成果。

三、巩固整改成效，促进各项工作开创新局面

下一步，区委将进一步强化政治担当，严格按照巡视工作要求，持续以严的标准、实的作风、铁的纪律抓紧抓实整改工作，以高标准整改推动高质量发展。

（一）进一步强化政治担当，坚定履行推动平鲁高质量转型发展职能使命。持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，进一步增强推动高质量转型发展的紧迫感，紧扣新型绿色能源示范区建设，突出抓好三一光伏全产业链项目，统筹推动重大转型项目建设，做好转型文章。深度挖掘历史文化资源，全力推进凤凰古城及周边旅游带项目建设，打造国内知名戍边军事文化旅游目的地，做好文旅融合文章。大力实施乡村振兴战略，持续抓好巩固衔接工作，建强农村党组织，做好兴农文章。深度挖掘改革开放文化，全面承接好省市重大改革事项，做好改革文章。践行绿色发展新理念，强力推进环境保护和“三区一地”修复治理，做好美丽文章。

（二）进一步扛牢巡视整改主体责任，巩固扩大巡视整改成果。坚持把巡视整改作为长期重大任务来落实，杜绝“过关”思想，进一步压实责任，以严的标准、实的作风、强的韧劲推进各项整改任务。全力抓好未完成的问题整改，持续压紧压实责任、下沉力量，直至全面整改、见底见效。对已完成整改的问题进行自查评估，适时开展“回头看”，及时总结经验教训，建立健全长效机制，推动巡视整改工作不断取得新进展新成效。 

（三）进一步强化管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展。坚持以党的政治建设为统领，全面落实新时代党的建设总要求，经常分析研判管党治党形势和任务，切实把党中央关于全面从严治党的战略部署落到实处，把领班子、带队伍体现在日常管理监督中，不断提高党的建设质量。突出加强党的领导，扎实推动“清廉平鲁”建设，进一步深化监察体制改革，支持和督促纪检监察机关充分发挥职能作用，一体推进“三不腐”，集中整治形式主义、官僚主义，保持正风肃纪反腐的高压态势。

  （四）进一步落实新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持党管干部原则，严格执行选人用人政策，制定完善干部选用管全链条相关措施制度，“多渠道”发现干部、“大力度”选拔干部，“全方位”锻炼干部、“全过程”监督干部，强化区委常委班子建设，全面加强各级党组织班子建设。狠抓基层党建，全面落实省委加强基层党组织“两改、四全、六提升”要求，持续深化抓党建促基层治理能力提升行动，统筹推进各领域党建工作，重点抓好农村党支部整体建设提升,推动党建引领发挥更大效应。 

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0349—6065008；电子邮箱：plqwdc@163.com



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